乡村振兴20字方针与五个振兴的关系七篇(乡村振兴20字方针与五个振兴的关系七篇论文)

乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。以下是为大家整理的乡村振兴20字方针与五个振兴的关系七篇,欢迎品鉴!

【篇1】乡村振兴20字方针与五个振兴的关系

乡村振兴战略，是关于“三农”问题的一项重大战略部署。乡村振兴战略指出：“要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策，加快推进农业农村现代化”，具有鲜明的时代特色和强烈的现实价值。笔者认为，全面推进乡村振兴战略，要聚焦产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”不动摇，促成农村农民农业的良性发展。

产业振兴是方法。产业是乡村振兴的主要手段，“产业振兴”是加快推进农业农村现代化的基础。实施产业振兴，一是要立足实际利用好资源，要充分利用好当地各种资源、要素发展特色农业，同时要大力发展乡村旅游，把旅游同农耕文明结合起来，想尽一切办法增加农民收入。二是要在发展特色产业、特色经济的基础上，不断实现小农户和现代农业发展的有机衔接，注重农产品的延展和产业链的延伸，逐步建立健全农业社会化服务体系，促进乡村产业兴旺，促进乡村生活富裕。三是要构建现代农业产业体系和经营体系，紧紧围绕发展特色产业，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变升级农业发展方式，进一步提高农业生产的质量效益和竞争力，把产业发展落到实处，切实促进农民增收，以此来推动乡村实现生活富裕。

文化振兴是原则。人才兴则事业兴，人才强则乡村强。实施乡村振兴战略就是培养早就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。实施文化振兴，一是要在城镇化过程中让广大农民工能够在城市安心地工作、安心地生活，同时要让留在农村的老年人在乡村振兴战略中能有更多的获得感。二是要加强广大农村地区精神文明建设的力度。农村精神文明建设也很重要，物质文明和精神文明是相互影响、相互制约的辩证关系。实施乡村振兴战略既要注重抓好农村的物质文明建设，同时更要注重加强农村地区的精神文明建设，尤其是要注重农民的精神文化生活。三是要加强社会主义核心价值观的宣传解读。通过社会主义核心价值观的宣传解读，去发现和挖掘广大农村优秀传统文化中蕴含的宝贵思想观念，以此来培育更多的乡土文化，大力弘扬农村社会中涌现出的正能量，培育积极健康的良好家风，培养崇德向善的淳朴民风。四是要注重发挥好德治的作用，推动德治法治与优秀传统文化传承有效结合，从而改善农民精神面貌，使整个乡村焕发出蓬勃生机，更好地培育文明乡风。

人才振兴是途径。乡村振兴离不开农村优秀文化的繁荣，乡村文明史中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。实施人才振兴，一是要“就地取才”，要注重本地人才的培养，引导广大村民自觉学知识学文化学技能，掌握培育特色产业、特色经济所需的种种技术技能，从而通过自己的辛勤劳动增收致富奔小康。二是要“多方聚才”,要吸引外出农民工返乡就业，鼓励大学生们深入基层服务农村，让各类人才在农村的舞台上各尽所能、各施其才，共同建设美丽乡村。三是要“实践育才”，要在充分激发乡村现有人才活力的基础上，把更多人才放到合作社负责人、村“两委”中去实践锻炼，逐步建立健全乡村人才培养体制机制，让杰出人才在乡村的广阔天地自由翱翔，让农民企业家在农村茁壮成长。

生态振兴是支撑。农村最大优势和宝贵财富是良好的生态环境，要让其成为乡村振兴的重要支撑。实施生态振兴，一是要坚持规划引领，要在尊重乡村自身发展客观规律的基础上，扬长避短，充分挖掘乡村特色，保留乡村风貌，保留乡土气息，留住人民的“乡愁”“乡结”。二是坚持绿色发展，纵深推进农村“厕所革命”，建设一个看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村。三是要持续开展农村人居环境整治提升工作，大力加强农村基础设施建设力度和人居环境整治提升的强度，建设宜居、宜业的美丽乡村，让广大农村拥有绿水青山的良好生态。

组织振兴是手段。乡村振兴，农村基层组织振兴是基础也是关键。要想最大限度团结群众，充分发挥群众力量，必须加强农村基层党组织建设。实施组织振兴，一是要切实加强农村基层党组织的建设工作，要让领头雁的先锋模范带头作用充分体现，更好地凝心聚力，带领广大村民建设美丽乡村。二是要切实强化农村基层党组织的各种职能，通过种种便民活动的开展，扎实有效地宣传贯彻落实党的路线方针政策，推动农村各项事业的改革发展，逐步形成治理有效的现代乡村社会治理体制。

【篇2】乡村振兴20字方针与五个振兴的关系

　一、产业兴旺

实现乡村“产业兴旺”，是乡村振兴的核心，也是我国经济建设的核心。现阶段农村发展落后，资源分布极不均匀，收入低直接导致农民背井离乡，外出打工，村里只留下空巢老人和留守儿童，村子自然就演变成“空心村”。唯有乡村产业兴旺，才能从根本上解决农村的社会问题，走上可持续发展的道路。

二、生态宜居

实现乡村“生态宜居”，是我国生态建设的重点，是农村农民的梦想，同时也是每个国人的梦想。生态环境是宜居的根本，只有生态环境得到改善，人们的生活质量才会得到保障。现在许多肺病都是由空气直接引起的，饮用被污染的水资源会影响整个人体内脏器官。因此，乡村拥有得天独厚的自然条件和地形地势，可打造城市没有的绿水青山，遍地多彩野花，设施服务的环境，实现人们安居乐业的理想。

三、乡风文明

实现乡村“乡风文明”，例如上篇文章中的山东中郝某某，硬件软件一手抓。但凡村里坚持戒烟的，村委会核实后，会每人每年奖励1000元的奖金；我们都知道这个村的每位村民都参加每年的利润分红，只要有老人向村委会投诉其子女不赡养他们，经村委会核实，会取消其子女的分红机会。因此，村里的每位村民都遵守道德原则，整个村子的乡风都带动起来，成为了乡村文明示范村！

　四、治理有效

实现乡村“治理有效”，还是以中郝某某为例，该村实行的是全民入股的政策，利润的80%归村民所有，这是许多乡村发展休闲农业没有完全调动村民积极性的一大法宝。因此，运营负责人在管理与治理上会得心应手，十分顺畅的开展工作。因为每位村民都是在为自己工作，跟自己的收入息息相关。运营人员只要将制度规则设计好，就能将整个村子运营得井井有条。

五、生活富裕

实现乡村“生活富裕”，以村民为中心，美丽乡村的建设最终目的是让村民过上稳定美好的日子，判定人们生活是否富裕，村里是否有活力，关键看村民的神态，来到中郝某某，你会发现，这里的每位村民都喜笑颜开，充满幸福感。此外，外出打工的年轻人基本上都回村里发展了，空心村一去不复返。

【篇3】乡村振兴20字方针与五个振兴的关系

乡村振兴战略20字方针内容是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这是党的十九大报告中提出的实施乡村振兴战略的总要求。

1.产业兴旺是基石

发展现代农业属于产业兴旺最重要的内容，重点是通过产品、技术、制度、组织与管理创新，提升良种化、机械化、科技化、信息化、标准化、制度化以及组织化水平，推进农业、林业、牧业、渔业和农产品加工业转型升级。一方面，大力发展以新型职业农民、适度经营规模、作业外包服务与绿色农业为主要内容的现代农业;另一方面，推动农村三大产业融合发展，推动农业产业链延伸，给农民创造更多就业与增收机会。

2.生态宜居是保证

生态宜居是提升乡村发展质量的保证。其内容包括了村容整洁，村内水、电、路等基础设施完善，以保护自然、顺应自然、敬畏自然的生态文明理念纠正单纯以人工生态系统替代自然生态系统的错误做法，等等。它提倡保留乡土气息、保存乡村风貌、保护乡村生态系统、治理乡村环境污染，实现人和自然和谐共生，让乡村人的环境变得更加美丽。

3.乡风文明是灵魂

乡风文明建设既包含推动农村文化教育、医疗卫生等事业发展，改进农村基本公共服务;又包含大力弘扬社会主义核心价值观，承传遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村优良习俗，努力实现乡村传统文化与现代文明的结合;还包含充分参考国内国外乡村文明的优秀成果，实现乡风文明与时俱进。

4.治理有效是核心

治理越有效，乡村振兴战略的实施效果就越好。因此，应建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的当代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，增强农村基层基础工作，增强农村基层党组织建设，推进村民自治实践，建设平安乡村。进一步密切党群、干群关系，有效协调农户利益与集体利益、短期利益与长期性利益，保证乡村社会充满活力、和谐有序。

5.生活富裕是目标

乡村振兴战略的实施效果要用农民生活富裕水平来评价。因此，要努力保持农民收入较快增长，持续减少农村居民的恩格尔系数，持续减小城乡居民贫富差距，让广大农民群众和全国人民一道进入全面小康社会，朝着共同富裕目标稳中有进。

乡村振兴战略一经提出在社会各界得到了较大较好的反响，在实施后也取得了较大的成就，农村经济也得到了飞速的发展。

【篇4】乡村振兴20字方针与五个振兴的关系

一、产业振兴

产业振兴，是乡村振兴的物质基础。只有产业兴旺，农村才能兴旺。乡村振兴的落脚点是农民生活富裕，而生活富裕的关键是农民增收。农民靠什么增收？只有靠发展，靠产业。因此，要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，促进农民增收，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕。只有这样，才能建立主要依靠产业支撑的可持续的农民稳定增收长效机制。

二、人才振兴

人才振兴，是乡村振兴的关键因素。没有人、人才、人气，乡村振兴只能是一句空话。乡村振兴的关键是靠人才，有了人才，乡村的产业发展、文化建设、生态建设、组织建设等才能有序展开，农村的各项改革才能有效推进，乡村全面振兴的目标才有可能实现。

三、文化振兴

文化振兴，是乡村振兴的精神基础。乡村的物质文明和精神文明，要两手抓两手都要硬，否则，如果乡村文化衰败，不文明乱象滋生，即使一时产业兴旺，也难以获得持续长久的繁荣。因此，要加强农村思想道德建设，以社会主义核心价值观为引领，倡导科学文明健康的生活方式，传承和弘扬农村优秀传统文化，健全农村公共文化服务体系，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进农耕文明与现代文明有机结合，实现乡村文化振兴。

　四、生态振兴

生态振兴，是乡村振兴的重要支撑。乡村振兴要以人为本，以人民为中心，打造山清水秀的田园风光，建设生态宜居的人居环境。山清水秀、生态宜居是乡村生态振兴的重要标志。因此，要坚持绿色发展，加强农村生态建设和环境综合治理，尤其要加大农村面源污染、垃圾污水治理力度，推进农村“厕所革命”，完善农村生活设施，着力打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。

　五、组织振兴

组织振兴，是乡村振兴的保障条件。火车跑得快，全靠车头带。实施乡村振兴，必须要有有效的乡村治理和坚强的农村基层党组织作为根本保障，没有坚强有力的基层组织就不可能实现全面振兴的目标。因此，要打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，这样才能确保乡村社会充满活力，安定有序。

【篇5】乡村振兴20字方针与五个振兴的关系

深刻理解“五个振兴”内涵，把握“五个振兴”之间的关系，对于贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，实施好乡村振兴战略具有重要意义。

一、乡村产业振兴应着力构建现代农业体系

随着新型工业化和城镇化的不断推进，农村青壮劳动力大规模转移；农业全面对外开放，农业统筹利用国内国际两个市场两种资源面临重大机遇和挑战；居民生活水平提高，食物消费结构加快升级，我国农业生产面临农产品阶段性供过于求和供给不足并存的困境。在新形势下，谁来种地？谁来发展乡村产业？怎样种地？怎样提高农业供给质量效益和竞争力？农民如何持续较快增收？小农户如何分享乡村产业增值收益？推动乡村产业振兴，必须优先解决这些难题。

推动乡村产业振兴，就是要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农村一二三产业深度融合发展，进一步提高国家粮食安全保障水平，牢牢把握国家粮食安全主动权；以农业供给侧结构性改革为主线，推动农业从增产导向转向提质导向，增强我国农业创新力和竞争力，为建设现代化经济体系奠定坚实基础，为农民增收拓展空间。

推动乡村产业振兴，必须构建新型农业生产体系，紧紧围绕发展现代农业，夯实农业生产能力基础，实施农业综合生产能力提升重大工程，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给；加快农业转型升级，优化农业生产力布局，推进农业结构调整，壮大特色优势产业，保障农产品质量安全，实施质量兴农重大工程，培育提升农业品牌，更好地应对农产品进口冲击和国际农产品市场剧烈波动不利影响，更好地满足居民食物消费升级需要。

推动乡村产业振兴，必须构建新型农业产业体系，紧紧围绕农村一二三产业融合发展，促进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能，发展乡村新产业新业态，壮大乡村产业，扩大农民持续较快增收渠道。

谁来推动乡村产业振兴？这就需要构建新型农业经营体系，既要培育新型农业经营主体，又不能忽视以亿计的小农户和普通农民，发展家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营。长期以来，多数地方的乡村产业主要是种植业和养殖业。随着养殖业规模化发展，越来越多的乡村产业主要由种植业构成。种植业以小规模农户经营为主。毫无疑问，小农户将在我国长期存在，因此在实践中要促进小农户与现代农业生产有机衔接。新型农业经营主体带动小农户发展现代农业，主要是向小农户提供农机作业等社会化服务，解决农业生产面临的劳动力不足、要素缺乏和利用效率不高等难题。更为重要的是，让小农户分享现代农业发展增值收益。这就要求加快健全紧密型的利益联结机制，可以让小农户通过土地流转、要素入股、劳动力就业、产销对接等形式参与新型农业经营主体发展乡村产业，负盈不负亏，多途径高保障持续增加广大农民收入。

二、乡村人才振兴要着力增强内生发展能力

目前，我国农村人才匮乏，以留守老人和妇女为主的农业生产者适应生产力发展和市场竞争的能力明显不足。推动人才振兴，就是要通过留住一部分农村优秀人才，吸引一部分外出人才回乡和一部分社会优秀人才下乡，以人才汇聚推动和保障乡村振兴，增强农业农村内生发展能力。乡村振兴，基本路径有两个：以财政项目为抓手自上向下推动；以人力资本开发为抓手增强乡村自我发展能力。

乡村振兴，必须将自上向下推动和乡村内生发展有机地结合起来。单靠外部援助激活乡村发展的探索多以失败告终，其中一个重要原因是这些探索的模式一般都是自上向下推动的，运作成本高，协作难度大，当地缺乏配套人才队伍。

推动乡村振兴，在加强顶层设计自上向下推动的同时，绝不能放弃并且要高度重视农民首创乡村振兴路径。人才振兴十分关键。要实施好乡村振兴人才支撑计划，培育新型职业农民，加强农村专业人才队伍建设，吸引更多社会人才投身乡村建设。

　三、乡村文化振兴要着力传承发展中华优秀传统文化

长期以来，我国农村文化建设严重滞后。实际上，我国优秀农耕文明源远流长，寻根溯源的人文情怀和国人的乡村情结历久弥深。如果把现代城市文明合理导入融汇，乡村振兴将具有更深厚的文化土壤。

推动乡村文化振兴，就是要深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求，在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，焕发乡风文明新气象，更好满足农民精神文化生活需求。

中华文明根植于农耕文化，乡村是中华文明的基本载体。推动乡村文化振兴，要以乡村公共文化服务体系建设为载体，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；要让中华优秀文化精髓如邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明之风在乡村兴盛起来。乡村文化振兴，不仅可以为乡村全面振兴提供精神动力，而且传承的乡村优秀文化与乡村优美环境结合起来，还能成为珍贵的乡村旅游资源。

四、乡村生态振兴要着力建设宜业宜居的美丽生态家园

长期以来，我国很多地方农业发展依靠的仍是粗放增长，不仅给农产品质量安全带来隐患，也带来农业面源污染。推动乡村生态振兴，要加快农业转型升级，减量并有效使用农业化学投入物，实现农作物秸秆、畜禽粪污等资源化利用和农用薄膜回收利用，充分发挥农业特有的生态功能，让农业成为生态产品的重要供给者。

推动乡村生态振兴，就是要以绿色发展为引领，严守生态保护红线，推进农业农村绿色发展，加快农村人居环境整治，让良好生态成为乡村振兴支撑点，打造农民安居乐业的美丽家园。

近年来，我国农业绿色发展加快推进。如，在理念上，“绿水青山就是金山银山”深入人心。在政策上，取消农业生产资料综合补贴，建立耕地地力保护补贴；开展新一轮退耕还林还草还湿工程，对环境友好的轮作休耕加大补贴力度等。在农业生产力布局上，更加注重农林牧渔结合，粮食主产区有序发展养殖业，使农业主产品和副产品形成生态循环链，取得了经济生态多重效益。农业绿色发展不仅没有减少农民收入，反而增加了农民收入，更好地满足了消费者对农产品的高质量需求，同时减少了农业面源污染，促进了农民生产生活环境的改善。

推动乡村生态振兴，要加强农村污水、垃圾等突出环境问题综合治理，改善农村人居环境，推进农村“厕所革命”，完善农村生活设施，补齐农村生态环境建设短板，让乡村成为生态涵养的主体区。我国已实行农村人居环境整治行动，治理农村垃圾和污水，推进乡村绿化，促进农村人居环境的提升，让生态成为乡村最大的发展优势。一些地方通过发展绿色农业和整治人居环境，不仅焕发了村民精神风貌，促进了乡村文化振兴，而且环境变美了，吸引了游客和建设者，推动乡村产业振兴和人才振兴。

五、乡村组织振兴要加强以党组织为核心的农村基层组织建设

多年来，我国实行基层群众自治制度，由村民选举村委会干部。总体上说，村民自治在管理和服务村民事务及带领农民致富方面具有积极意义，但部分农村缺乏年轻党员，一些地方农村党组织软弱涣散，难以在乡村振兴中发挥领导核心作用。

推动乡村组织振兴，就是要加强农村基层党组织建设，建设好农村基层党组织带头人队伍，加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导，完善村民自治制度，发展农民合作经济组织，健全乡村治理体系，提高乡村治理能力，让乡村社会充满活力，具有自我管理和自我服务能力，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。

乡村组织振兴，深化村民自治实践，必须健全以党组织为核心的基层组织体系，更好地按照党的意志和精神领导基层治理，动员组织广大农民，推动乡村全面振兴。

乡村组织振兴，必须加强农村基层党组织和党员队伍建设。为此，要加大从本村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔农村党组织带头人力度；加大在青年农民、外出务工人员和妇女中发展党员力度，加强农村党员队伍建设。

推动乡村组织振兴，还必须进一步完善村民自治制度，规范民主选举程序，健全村民议事、办事和监事等体系，推进乡村法治建设，提升乡村德治水平，促进自治法治德治有机结合。

乡村组织振兴，决定着乡村治理能力和内生发展能力，与乡村人才振兴高度相关，对乡村产业、文化和生态振兴具有直接影响。要加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导，推动乡村振兴。

【篇6】乡村振兴20字方针与五个振兴的关系

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，是党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略的总要求。据国家发展改革委负责人介绍，规划围绕这一总要求，明确了阶段性重点任务。

中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋说，把乡村振兴摆上优先位置，必须坚持规划先行，树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，在产业发展、人口布局、公共服务、基础设施、土地利用、生态保护等方面，因地制宜编制乡村振兴地方规划和专项规划方案，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责，一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。

一、产业兴旺

实现乡村“产业兴旺”，是乡村振兴的核心，也是我国经济建设的核心。现阶段农村发展落后，资源分布极不均匀，收入低直接导致农民背井离乡，外出打工，村里只留下空巢老人和留守儿童，村子自然就演变成“空心村”。唯有乡村产业兴旺，才能从根本上解决农村的社会问题，走上可持续发展的道路。

二、生态宜居

实现乡村“生态宜居”，是我国生态建设的重点，是农村农民的梦想，同时也是每个国人的梦想。生态环境是宜居的根本，只有生态环境得到改善，人们的生活质量才会得到保障。现在许多肺病都是由空气直接引起的，饮用被污染的水资源会影响整个人体内脏器官。因此，乡村拥有得天独厚的自然条件和地形地势，可打造城市没有的绿水青山，遍地多彩野花，设施服务的环境，实现人们安居乐业的理想。

三、乡风文明

实现乡村“乡风文明”，例如上篇文章中的山东中郝峪村，硬件软件一手抓。但凡村里坚持戒烟的，村委会核实后，会每人每年奖励1000元的奖金;我们都知道这个村的每位村民都参加每年的利润分红，只要有老人向村委会投诉其子女不赡养他们，经村委会核实，会取消其子女的分红机会。因此，村里的每位村民都遵守道德原则，整个村子的乡风都带动起来，成为了乡村文明示范村!

四、治理有效

实现乡村“治理有效”，还是以中郝峪村为例，该村实行的是全民入股的政策，利润的80%归村民所有，这是许多乡村发展休闲农业没有完全调动村民积极性的一大法宝。因此，运营负责人在管理与治理上会得心应手，十分顺畅的开展工作。因为每位村民都是在为自己工作，跟自己的收入息息相关。运营人员只要将制度规则设计好，就能将整个村子运营得井井有条。

五、生活富裕

实现乡村“生活富裕”，以村民为中心，美丽乡村的建设最终目的是让村民过上稳定美好的日子，判定人们生活是否富裕，村里是否有活力，关键看村民的神态，来到中郝峪村，你会发现，这里的每位村民都喜笑颜开，充满幸福感。此外，外出打工的年轻人基本上都回村里发展了，空心村一去不复返。

【篇7】乡村振兴20字方针与五个振兴的关系

1、“生产发展”——新农村的物质基础

新农村建设的首要任务是生产发展。“十一五”时期，农业要加大科学技术的推广应用，实现增长方式的转变。在调整农村经济结构的过程中，一方面协调粮食与其他作物的比例，力保我国的粮食安全；另一方面协调农业与非农产业的关系。

在市场经济条件下，一家一户的农民由于生产生活分散，信息不灵，在市场竞争中处于弱势地位。专业合作经济组织在带领农民致富过程中有很大优势，要鼓励发展各种类型的新经济组织，提升农民的组织化程度。要达到生产发展的目的，就要激活生产力中最活跃的因素——劳动力。在新农村建设过程中，要把培育新农民作为一项根本措施来抓，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快实行免费义务教育；其次，培养新型产业农民和务工农民，大力实施以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容的“阳光工程”，有针对性地举办相关技术培训。

非农产业为农村经济的发展提供了空间，也包含在“生产发展”的要求之中。发展农产品加工业，拉长产业链，可以使农民在加工增值的过程中增加收入。在非农产业不发达的地区，要进一步加快农村工业化的进程。

城市发展吸纳农村劳动力，也是“生产发展”的渠道之一。要促进农村富余劳动力的有序转移，就要对现行的一些政策措施进行清理，疏通农民进城的渠道。

2、“生活宽裕”——新农村建设的核心目标

要达到生活宽裕的目标，首先要通过开辟各种增收渠道，增加农民收入。从宏观层面来讲，农民增收可以激发广大农村的巨大消费潜力，使农民的需求成为一种有效需求，从而增强消费对国民经济的拉动力。

建设与改善农民生活直接相关的基础设施，是农民生活宽裕的条件之一。统计数据显示，目前全国一半的行政村没有通自来水，60%以上的农户还没有用上卫生厕所。水、电、道路、信息通讯等基础设施条件的改善，需要发挥各方面积极性，引导社会力量共同参与。

目前城乡社会保障覆盖率之比高达22∶1，占全国总人口近60%的农村居民仅享用了20%左右的医疗卫生资源，九成左右农民是无保障的自费医疗群体。从这些数字可以看出，农村公共事业滞后的现状。在新农村建设过程中，政府要通过公共

财政补贴，帮助农民建立起包括合作医疗、农村养老保障等农村社会保障体系。

目前，农村商品市场总量不足，分布不尽合理，同时假冒伪劣产品较多，这给农民的生活带来诸多不便。专家指出，建立健全农村市场体系，形成现代流通方式下的农村消费经营网络，是新农村建设中不可或缺的方面。

3、“乡风文明”——提高农民整体素质

乡风文明本质上是农村精神文明建设问题，内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。

近年来，虽然一些地区的农村经济发展较快，但文化生活却单调乏味，同时一些不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应，与农民群众的精神文化需求还不适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活。因此，如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活，是新农村建设的重要任务。

移风易俗是乡风文明的表现之一。一方面，随着经济的发展，在城市中出现的人情淡漠等现象，在农村地区已经有出现的苗头；另一方面，传统的陋习在一些农村地区还广泛存在。一些地方攀比修造坟墓，甚至出现豪华的活人墓。这些都与新农村“乡风文明”的要求格格不入，亟待改变。

4、“村容整洁”——改善农民生存状态

新农村建设中“村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。

长期以来，大部分农村地区的人居环境不能令人满意。“露天厕、泥水街、压水井、鸡鸭院”，是对农民生活居住环境的形象描述。农村的房舍、街道建设缺乏规划，浪费大量土地；通行条件差，给农民的生产生活带来诸多不便；由于缺少硬件设施，加上农民的不良生活习惯，垃圾污染严重。另外，随着一些农村地区非农产业的发展，工业污染问题凸显，亟待改变。因此，在新村镇建设过程中，要特别注意两点：一是要尊重农民意愿，在国家、社会力量的支持下，根据当地经济发展水平量力而行，避免搞成形象工程、政绩工程；二是要根据当地的文化传统等，做一个长期规划，在规划过程中不能搞一刀切。

5、“管理民主”———健全村民自治制度

目前，我国农村地区实行村民自治制度。从全国来看，各地具体情况差别比较大，但基本制度已经确立起来。完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。