根据省局、市局和市委、市政府工作安排和总体要求，今年全市工商行政管理工作总体要求是：认真贯彻落实省局、市局 年工作要点和市七届一次党代会、人代会精神，深入践行科学发展观，紧紧围绕“双一”目标，继续深化“三项行动”，以一流的服务、一流的队伍、一流的维权、一流的监管全力开创工商工作新境界，为“高举跨越大旗、挺进全国百强”的宏伟蓝图作出新的更大的贡献！
（一）找准融入点优化服务，以一流的服务在推进跨越发展上作出新贡献
围绕构建有特色和比较优势的现代产业体系，深化“市场主体增量行动”。力争全市市场主体总户数、注册资本总额只增不减；实现市场主体总户数增幅在8%以上，其中私营企业总户数增幅在10%以上；全年新登记各类市场主体户数增幅在10%以上，为我市经济实现跨越式发展提供有力支撑。
着力优化准入环境。坚持非禁即入的原则，把国家、省、市各项扶持政策和措施落实到实处。支持“债转股”等方式出资。以工商登记窗口服务标准化建设为载体，健全完善“一个窗口许可”机制；以方便市场主体为目的，完善网上登记、网上年检服务，进一步提高办照、年检工作效能。
着力推动结构调整。一是更大气魄壮大新兴产业。举全局之力服务全市新兴产业倍增工程，以宜华一级路为轴，大力扶持发展新能源、生物医药、高端装备制造、节能环保等新兴产业。二是实施支柱产业发展战略。以化工、食品医药、装备制造、磁电子、环保科技等政府认定的战略性新兴产业龙头企业为重点，在企业登记、融资、商标、广告等方面加强指导。三是实施小企业成长工程和优强企业倍增工程。在大力发展个体经济的同时，引导具备条件的个体工商户向企业转型，引导微、小型企业向规模化企业转型。
3．着力服务项目建设。充分运用和发挥职能优势深入推进工商顾问服务制度，按照企业需求落实专人开展跟踪服务、“直通车”服务，千方百计为项目建设铺路搭桥、保驾护航。积极助力政府引进外资，鼓励外商投资服务业，支持外商以股权出资、出质和拥有知识产权的先进技术作价出资等方式，进入战略性新兴产业。
4．着力深化商标战略。深入推进商标战略实施示范县建设，广泛培育商标示范典型。大力培育服务商标，指导行业协会建立地理标志统一管理与使用规范，以行政指导方式参与区域优势品牌整合工作，增强商标质押融资的示范效应。
5．着力支持“三农”建设。围绕农民增收，进一步加大主体活农、商标富农、合同帮农、红盾护农、维权安农等强农、惠农服务力度。年底前实现全市千人以上行政村“七有”全覆盖。以服务龙头企业、农民专业合作社为着力点，着力推广订单农业，指导农超对接合同签订；开展“红盾护农保春耕、保夏种、保秋播”系列行动，加强农资和涉农商品质量监测范围和密度，规范农资经营行为，净化农资市场环境。
（二）找准薄弱点强化监管，以一流的监管在维护市场经济秩序上彰显新成效
深入开展“市场秩序优化行动”，切实担负起监管执法的第一责任，切实在市场的公平与效率、规范与繁荣、安全与发展、开放与保障上发挥职能作用。
1．加大流通环节食品安全监管力度，实施“靶向式”整治。以农村市场、节日市场、批发市场、现场制售食品门店（摊点）等为重点靶位，严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等食品经营违法行为。以食品质量抽检和市场清查为主要手段，及时发现和清除食品安全隐患，提高食品安全“一季一整治”效能。强化现场制售食品行为监管，责任到人，逐户清理规范，实现监管对象全覆盖。
2．加大商标和知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒违法行为。以大宗产品制造集中地、批发市场、侵权假冒案件高发商品和商标印制企业等为重点靶位，加强和保持“两打”整治力度，推进与企业联合打假和防范机制建设。
3．加大虚假违法广告整治力度，大力维护广告市场秩序。以医疗服务、药品、保健食品、化妆品、美容服务等广告为重点靶位，加强虚假违法广告整治。加大广告监测力度，拓展监测范围，增加监测频率，实现虚假违法广告联合整治工作常态化。
4．加大打击传销力度，进一步维护社会和谐稳定。深入开展“无传销社区”建设，综合运用打击、防范、预防、宣传等手段，实现动态监控、严厉打击、有效遏制目标。
5．加大市场主体监管力度，认真做好整顿规范市场秩序工作。以无照经营、“七小”门店、“黑网吧”、高危行业为重点靶位，加强整治力度。以公用企业、垄断行业、大型零售商为重点靶位，依法治理强制交易、限制竞争、商业贿赂、消费欺诈等违法行为。结合“守合同重信用”活动，围绕市场主体诚信体系建设，深入开展企业信用分类监管工作，推动“一库两平台”建设。
6．加大执法专业队伍建设力度，理顺办案机制提高监管效能。加强基层巡查监管专业队伍建设，建立巡查与办案两支队伍的联动机制，切实提高巡查与调处的案件转化率。加强办案专业队伍建设，完善“一支队伍办案”专业化执法监管机制，切实提高案件质量和办案效率。建立案件指导与协调、案源研发、形势研判工作机制，切实提高办大案、要案、新案的能力与水平。
（三）找准关注点保障民生，以一流的维权在维护社会和谐稳定上再有新作为
依托“四项制度”的建立与完善，不断提升我市消费维权源头治理能力、预警防范能力、快速反应能力和行业自律能力，使消费维权工作取得提振信心、扩大内需、保护民生、维护稳定的实效。
1．消费维权网络实现全覆盖。完善12315申、投诉举报体系，扩大维权网络覆盖面，把“一会两站”和12315网络向商场、超市、市场、企业、景区延伸，在年内全市实现“五进”全覆盖。消费者申投诉调处成功率、满意率在90%以上。
2．流通环节食品实现全程监控。以批发市场、一级商、大型超市商场为抓手，继续完善并强力推进流通环节食品经营采购者食品索证索票及建账标准化、规范化、数字化、链条化的追溯机制，使流通环节食品来有影、去有踪，问题可控，秩序井然。
3．基本消费品实现全面监测。以家用电器、服装等基本消费品、建筑装饰材料等大宗消费品、母婴用品等重要食品、通讯器材和汽车配件等热点商品为重点，开展质量监测和食品检测。加强抽检送检频率和密度，全年抽检不少于250批次，其中食品不少于180批次。
4．维权活动实现社会全员参与。加强消费维权与社会管理联动，促进维权监督社会化。依托互联网信息技术，建立维权机构与消费者互动机制，正确引导舆情，指导绿色消费和健康消费。继续落实食品购假先赔制度，将工商先赔与食品市场主办者、食品经营者赔偿有机结合，提升赔付到位率。
5．放心消费示范建设全力推进。紧紧依靠党委政府，聚合部门合力，创新工作方式，完善工作机制，初步建立起安全、放心、和谐的消费环境，基本形成一套具有特色、灵敏高效的工作运行机制，逐步形成一批“放心消费”单位、行业和社区（村），把建设成为全省、全国具有影响力的放心消费城市之一。
（四）找准着力点固本强基，以一流的队伍在发挥工商影响力上务求新提升
1．加强队伍能力建设。一是提高全员业务能力。加强学习型、服务型、效能型工商建设。创新培训方式，加强培训强度，开展全员培训、分层培训和分类培训，引导干部把学习培养成一种自觉的习惯，促进依法行政能力整体提升。二是提高班子的领导能力。通过落实民主会和行政会制度，加强调研，转变作风，不断凝聚集体智慧，切实提高服务科学发展、支持改革创新、驾驭复杂局面的能力。三是提高全系统的执行能力。切实树立雷厉风行、连续作战、务实高效的工作作风，在创先争优、机关党建、文明创建、“六型”机关创建等各类创建活动中干出实实在在的成效。
2．加强基层基础建设。深入开展工商所规范化建设达标升级工程，确保工程三年规划任务按期完成。把资源优先向基层倾斜，加强基层一线监管执法力量，把效能建设的重心放在基层。高度重视基层基础工作，在绩效评价、年度考核和创建达标中，增大基础工作比重，引导基层基础工作实现标准化、规范化。
3．加强廉政文化建设。以廉政文化为核心，深入开展有工商特色的文化建设，牢固树立社会主义核心价值观，引导工商干部把“政治坚定、忠于职守，执法为民、高效服务，依法监管、公正维权，严守禁令、廉洁勤政”的工商职业道德规范自觉作为职业操守。以风险防范制度建设为抓手增强预防力，以政务公开为抓手增强监督力，加大对政务公开各项制度的落实，各单位要高度重视，及早安排，纳入议事日程，半年进行考核；以治庸问责为抓手增强惩戒力，力争全年无违法违纪案发生，干部无一人掉队。
4．加强法治工商建设。坚持把法治工商建设贯穿于工商行政管理工作的全过程、全领域，更加努力推进依法行政。深入落实“六五”普法规划，强化法治教育培训，加强和改善依法决策、行政执法和执法监督，推进行政指导与各项业务有机融合，不断把法治工商建设提升到更高水平。
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